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拟审批公示(东灵线栾川秋扒至三川皮皮岭段改建工程)
2022-05-10 17:23:45   来源:   评论:0 点击:
关于2022年5月9日拟对栾川县城乡建设发展有限公司G344 东灵线栾川秋扒至三川皮皮岭段改建工程环境影响评价文件作出审批意见的公示根据建设
关于2022年5月9日拟对栾川县城乡建设发展有限公司G344 东灵线栾川秋扒至三川皮皮岭段改建工程环境影响评价文件作出审批意见的公示
 
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审议,拟对《栾川县城乡建设发展有限公司G344 东灵线栾川秋扒至三川皮皮岭段改建工程》环境影响评价文件作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性,现将建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。如有异议,请在公示期内反馈我局。公示期为2022年5月9日-2022年5月13日。
电话:0379-66822442
传真:0379-66812369
    电子邮箱:lchpk2010@163.com
通讯地址:栾川县钼都路(471500)
听证告知:依据《中华人民共和国行政许可法》有关规定,自公示起五日内,申请人、有重大利益关系的利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。
 
                                   栾川县环境保护局
                                   二〇二二年五月九日
 
 

拟审批的建设项目环境影响报告书
序号 项目名称 建设地点 建设 单位 环境影响 评价机构 建设项目概况 主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施
1 栾川县城乡建设发展有限公司G344 东灵线栾川秋扒至三川皮皮岭段改建工程 栾川县,途经栾川县秋扒乡、狮子庙镇、白土镇、三川镇 栾川县城乡建设发展有限公司 河南泰悦环保科技有限公司 该项目项目工程沿线均位于栾川县,途经栾川县秋扒乡、狮子庙镇、白土镇、三川镇。总建设期约 36 个月,计划于2021 年 10 月开工,2024年10 月建成通车,建设工期 3 年,工程总投资124711.37 万元,其中环保投资4925万元。 一、施工期环境保护治理措施
(一)施工期声环境影响防治措施
施工噪声是工程建设过程中的短期污染行为,但对于建设施工单位,施工噪声是项目施工期对周围环境影响的主要因素之一,必须采取必要的噪声控制措施,努力降低施工噪声对环境的影响。(1)施工单位必须在进场施工十五日前向工程所在地环境保护行政主管部门申报工程的项目名称、施工场所、期限和使用的主要机具、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施等情况。(2)施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆、施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆,尽量选用低噪声的施工机械和工艺,振动较大的固定机械设备应加装减振机座,同时加强各类施工设备的维护和保养,保持其良好的运转,以便从根本上降低噪声源强。(3)根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》确定合理的工程施工场界。对施工厂界 200m 内的村庄设置高 2.5m 的临时声屏障;距离村庄较近的秋扒乡街区、上雁坎、雁坎村、车庄、朱家坪、狮子庙镇区、南川村、郭家村、小圪了沟村、方庄村、南门沟村、河南村、歇脚店村、小北沟、祖师庙村、白土镇街区、石圪岭村段施工期设置 0.5m 实心围墙+2.5m 高临时声屏障。(4)禁止强噪声机械夜间作业,夜间确需施工的,应向当地环境保护部门提出申请,经批准后方可开展夜间施工;同时发布公告最大限度地争取民众支持,并采取移动式或临时声屏障等防噪措施。(5)利用现有道路进行施工物料运输时,注意调整运输时间,尽量在白天运输。在途径居民集中区时,应减速慢行,禁止鸣笛。(6)进入施工现场的工作人员不得高声喊叫,限制高音喇叭的使用,最大限度减少人为噪声扰民。(7)对于为了防治运营期噪声污染而采取的工程降噪措施,建议在施工前实施,可同时作为施工期的噪声防治措施。(8)加强施工期噪声监测,发现施工噪声超标并对附近居民点产生影响应及时采取有效的噪声污染防治措施。
(三)施工期环境空气影响防治措施
1.施工扬尘污染防治措施:
(1)施工现场必须设置控制扬尘污染责任标志牌,标明扬尘污染防治措施、主管部分、责任人及环保监督电话等内容。(2)道路开挖及管沟工程施工工地周围必须连续设置稳固、整齐、美观的围挡(墙)、主干道围挡(墙)高度 2.5m,次干道围挡(墙)高度 2m。围挡(墙)间无缝隙,底部设置防溢座,顶端设置压顶。(3)道路开挖必须辅以持续加压洒水或喷淋措施,以抑制扬尘飞散。(4)道路开挖的翻渣和垃圾清运,应采取洒水或喷淋措施。(5)无法及时清运的渣土,要集中整齐堆放,并用遮挡物进行覆盖,施工结束后渣土必须清运完毕。(6)施工物料尽量放置在棚内,室外存放要用苫布遮挡,水泥和石灰等粉状建筑材料采用罐车散装运输,粉状物料堆放点尽量远离居民区。(7)除抢险、抢修情况外,四级以上大风天气或市政府发布空气质量预警时,不得进行开挖作业,并对开挖现场采取覆盖、洒水等降尘措施。(2)施工现场应保持湿润、无明显浮尘,堆放粉状物料的区域必须建立洒水清扫制度,由专人负责洒水和场地的清扫,每天至少上下班两次。特别是沿途靠近环境敏感点的区域施工时,要加强洒水的频率和强度。(2)控制裸露地面扬尘污染。按照“易绿则绿、易盖则盖、分类实施、多策并举”的原则,采取绿化、洒水、覆盖等措施,施工散料必须放置在棚内,室外存放要用苫布遮挡;水泥和石灰等粉状建筑材料采用罐车散装运输,粉状物料堆放点尽量远离居民区。(3)施工现场出入口要由专人负责清扫车身及出入口卫生,确保运输车辆不带泥土出场。(4)施工现场周围设有效整洁的施工围挡。(5)施工现场裸露的场地及时进行硬化处理或种植植被,防止产生二次扬尘污染。(6)施工现场严禁熔融沥青、焚烧塑料、垃圾等各类有毒有害物质和废弃物,不得使用煤、碳、木料等污染严重的燃料。(7)机械拆除必须辅以持续加压洒水或喷淋措施,以抑制扬尘飞散。(8)在实施绿化作业时,应采取降尘措施。四级以上大风或市政府发布空气质量预警时,禁止土地平整、换土、原土过筛等作业,土地平整后,一周内要进行建植作业。土地整改工作已结束,未进行建植工程期间,要每天洒水 1~2次,如遇四级以上大风天气必须及时洒水防尘或加以覆盖。(9)装载土料时,应采取湿法作业,减少土料倾倒过程中扬尘的产生量。运输过程中谨防车辆装载过满,不得超出车厢板高度,并采取遮盖、密闭措施,避免沿途抛洒、散落。
(四)施工期地表水环境防治措施
(1)合理安排水域施工的作业时间和施工方式桥梁施工应安排在枯水季节进行;涵洞施工应安排在非农灌时期进行。水域施工采取钢护筒围堰法,将施工区域和水域隔离,防止施工污染物进入水体。施工结束拆除钢护围堰时,应对围堰施工区内部进行清理后再实施围堰拆除。(2)制定严格的施工管理制度在施工营地内设置生活垃圾临时堆放点,施工过程中产生的生活垃圾应定点存放,定期由环卫部门清运,严禁乱丢乱弃;严禁向周边的任何水体倾倒残余燃油、机油、施工废水、生活污水和施工固体废物;加强对施工人员的教育,加强施工人员的环境保护意识。(3)配备必要的防护物资施工材料堆场应配备有防雨篷布等遮盖物品,防止雨水冲刷。
生活污水处理措施:项目施工现场设置旱厕,旱厕需防渗,并定期清掏作为农肥施用,施工人员洗漱等少量生活污水经集中收集沉淀后用于场地抑尘。施工人员日常生活于沿线村庄内进行,生活污水利用村中旱厕等收集措施收集后,定期清掏作为农肥施用。(2)施工废水处理措施:施工场地内设置截水沟、隔油池、沉淀池、清水池和泥浆沉淀池。截水沟布置在停车场、材料堆场等场地的下游,截留施工场地内的雨水径流和冲洗水,引入隔油池和沉淀池处理。砂石料冲洗废水经沉淀池处理后贮存在清水池中,首先循环用于下一轮次的砂石料冲洗,其余用于施工现场、材料堆场、施工便道的洒水防尘和车辆机械的冲洗;车辆机械冲洗废水经隔油池、沉淀池处理后贮存在清水池中,用于车辆机械的冲洗。本工程施工废水的主要污染物为 SS 和石油类,通过隔油和沉淀处理后,可以有效削减废水中的污染物浓度,达到用于冲洗砂石料的水质标准,可以循环用于施工生产。(3)施工场地防护措施:材料堆场堆放石灰堆场需采用密闭暂存,底部采用防渗混凝土硬化处理或铺设防渗膜,防止雨水冲刷及下渗对水环境的影响。(4)水域施工环保措施:跨越水体的桥梁基础施工应采用围堰法。钻机设在两侧围堰之内,不与围堰外环境发生关系。钻孔过程产生的钻渣,由循环的护壁泥浆将钻渣带到岸边的泥浆池内,将沉淀钻渣用车辆外运处置。钻渣可以作为工程填方土使用。在钻孔时,通过设置泥浆循环净化系统,可以节省泥浆用量和减轻对环境的影响。桥墩施工期间浇筑过程中溢出的混凝土泥浆应采用导管引流至泥浆沉淀池内处理,墩台养护水必须设置专门的沟槽引出或者采用抽水设备抽至沉淀池内沉淀后循环利用,不得将养护水排入水体。桥梁施工中挖出的淤泥、渣土等不得抛入河流、沟渠,在征得地方水利部门的同意后,可选定不影响泄洪功能,不影响沿线、沿岸景观的指定地点,设置围堰,在围堰内回填。工程结束后若无其它用途,则必须对堆放点作绿化、美化处理。(5)隧道施工废水防治措施:隧道防排水应遵循“以堵为主、限量排放”的原则,对隧道涌水点及时进行堵漏,以最大程度减少隧洞涌水的产生,保护地下水环境,减少对环境破坏。根据项目地质勘察说明,本项目狮子庙隧道和三水沟隧道隧址处在勘察深度内均未见地下水,施工过程中不涉及地下涌水,隧道施工废水主要来自施工作业开挖、钻孔、连续墙维护结构和开凿泥浆,喷射水泥砂浆从中渗出的水等,在隧道施工过程中,施工废水不得直接排入水体,隧道施工废水用沟道引到隧道进出口,隧道进出口处应各设置临时沉淀池 1 座,狮子庙隧道进出口设置 1 个 25m3 沉淀池,三水沟隧道设置 1 个 100m3 沉淀池,根据隧道施工废水水质,进行酸碱中和,悬浮物质沉淀去除率控制到 80%。隧道施工废水,经酸碱中和沉淀、隔油除渣、沉淀等工艺处理后,澄清出水优先回用于项目用水及浇洒降尘,未能有效利用的,经车辆拉运至沿线施工便道及施工弃渣场、施工路基区域进行洒水抑尘,禁止排入水体。应充分考虑排水系统具有可维修性,保证隧道结构物和营运设备的正常使用和行车安全。隧道防排水设计应对地表水、地下水妥善处理,洞内外应形成一个完整通畅的防排水体系。隧道排水含有大量泥沙,不得直接排入附近水体,应在隧道洞口处设置沉淀池,对隧道排水沉淀处理,处理后回用。采取上述措施后,项目施工期隧道施工对周围环境的影响可降至最低。地下水保护措施:项目路基施工挖方路段开挖过程中揭露到地下水的可能想较小,引发周边沉降、水资源枯竭的可能性较小,对地下水环境的影响不大,但在开挖过程中须做好排水设施,以及施工废水的收集,避免施工废水对地下水环境造成影响。桥梁施工桥梁桩基钻孔泥浆、废渣的主要污染物是 SS;施工中应做好泥浆废水和废渣的抽排,大部分污染物可伴随抽排过程排出地表,然后设置沉淀池处理,干化后将废渣运至弃渣场处置;因此,桥梁桩基施工对地下水水质影响较小。隧道施工过程中不涉及地下涌水,隧道周边及顶部均无具有饮水功能的井泉等地下水分布,对地下水影响较小。施工期各废水沉淀池、收集池,泥渣暂存池、隔油池等水处理设施均采取粘土铺底,再在上层铺设 10~15cm 的水泥进行硬化,四周壁用砖砌再用水泥硬化防渗,避免污水下渗或侧渗对沿线地下水造成影响。施工营地设置位置不在饮用水源的汇水范围之内,生活污水对水源地的影响较小。
(五)施工期固体废物影响防治措施
(1)施工营地设置生活垃圾集中收集点,生活垃圾集中收集,定期清运至沿线城镇生活垃圾收集点统一收集处理。(2)拆迁建筑垃圾应尽可能回用,既可变废为宝,又减少了建筑垃圾的量;对于不能回收利用的垃圾应运至政府指定的建筑垃圾处理场处理,严禁乱丢乱弃。(3)桥涵施工泥浆废水处理后的沉渣以及其它施工过程产生的钻渣等。①桥梁钻孔挖基土进行及时清运,不得倒入河流或弃置河滩。②施工过程产生的钻渣、泥沙以及泥浆废水处理后的沉渣可供平整场地使用,不得倒入河流或弃置河滩。(4)项目路基开挖产生的淤泥方量送至取土场回填。(5)施工过程中产生的其他固废有沥青渣及少量废弃钢筋、电缆及木料等。对于废弃钢筋由有关单位及个人进行分拣,其余生产垃圾应集中堆放,待工程结束后统一清运。对于沥青渣,要及时处理和收集,应运至政府指定的建筑垃圾处理场处理,严禁乱丢乱弃,防止造成二次污染。(6)为防止杂物弃入沿线河流,桥梁施工时两侧应设置防护网。(7)对砖瓦等块状和颗粒废物,可采用一般堆存的方法处理,但一定要将其最终运送到有关部门指定的建筑固废倾倒场;对有扬尘可能的废物采用围隔堆放的方法处置。(8)实施全封闭型施工,尽可能使施工期间的污染和影响控制在施工场地范围内,尽量减少对周围环境的影响。(9)车辆运输散体物和垃圾时,必须做到装载适量,加盖遮布,出工地前做好外部清洗,沿途不漏洒、不飞扬;运输必须限制在规定时段内进行,按指定路段行驶。(10)建立大桥施工期垃圾的管理和回收处理计划和制度。
二、营运期环境保护治理措施
(一)噪声环境影响保护措施
①拆迁:从声环境角度来讲,搬迁就是远离现存的噪声源。它是解决噪声影响问题最直接、最彻底的途径,当然,搬迁会涉及一系列的问题,费用是一个方面,与政府的协调、新址的选择也密切相关,另外还不可忽视当事居民的感情因素。搬迁可能带来一些不可预料的民事纠纷。但处理一些公共设施的搬迁问题,只要政府协调有力,应不会产生后遗纠葛。②绿化:道道路两侧的绿化利用树林的散射、吸声作用以及地面吸声,是达到降低噪声目的的一种方法。在超标情况不严重的敏感点路段可以作为主要降噪措施,而其它情况下则一般作为辅助措施,当然还要结合地区的城市发展规划。③隔声门窗:按照《隔声窗》(HJ/T17-1996)标准,隔声窗的隔声量应大于25dB(A)。隔声窗的价格通常在500~1000 元/m2。对排列整齐、房屋间隙较小,屋顶高于路面2m 以上的敏感点房屋宜实施该项目降噪措施。④声屏障:声屏障适合于高架道路桥梁线路两侧超标敏感点相对集中的情况。其结构形式和材料种类较多,费用从2000 元/m2~10000 元/m2。声屏障有着较好的隔声效果,一般3m 高的声屏障,可降低交通噪声8~10dB(A),且直接位于声源两侧,对居民影响较小。由于声屏障实施在路两侧,对道路的横向通行造成了阻挡,一般只针对道路相对封闭的路段实施。敏感点声环境保护原则:本次评价结合实际情况,本着兼顾公平的原则,所采用的原则为:对沿线超标的房屋采取有效的降噪措施,使敏感点的声环境能够达标,同时综合考虑降噪措施的可操作性和降噪措施的经济成本和性价比。在项目路线走向已确定的前提下,本次评价采取的工程降噪措施按照以下原则确定:①优先保证室外声环境质量达标。②在噪声超标量不大、敏感点分布相对分散、距离线路较远、与线路斜交且斜交角度较大路段,优先考虑安装通风隔声窗的降噪措施,确保敏感点室内声环境质量达标。③对于噪声超标量较大、分布相对集中、距路线较近、路基高差较高的敏感点优先考虑设置声屏障的降噪措施,确保敏感点室外声环境质量达标。根据上述原则,敏感点降噪措施的统计结果见表6-1~6-2。降噪措施的实施由建设单位负责,在本项目公路建成运营前完成。此外,因现阶段项目尚处于工程可行性研究阶段,虽然线路方案已经基本确定,但是实际设计施工阶段,沿线敏感点与线路的距离可能发生改变,因此对敏感点的防护措施还应遵循以下原则:①如因路线改变,原本与公路距离较近的敏感点远离线位,则其原拟采取的噪声防护措施可根据情况进行调整或取消;②如因线路改变,原本与公路距离较远的敏感点靠近线位,或原不属于评价范围内的敏感点由于线位改变而成为敏感点,则应参考评价中与之相似的敏感点的措施进行防护。村庄超标防治措施:上述16 处村庄距离路基在45m 范围内,评价建议在13处村庄面向公路的第一排房屋加装隔声门窗,确保村庄室内噪声满足昼间55dB(A),夜间45dB(A)的要求。
(二)地表水环境影响保护措施
1.生活污水控制措施:项目生活污水经一体化污水处理设施处理后,达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4 一级标准,优先考虑用于场区及沿线绿化及洒水降尘,富裕部分用于周边农田灌溉。附属设施污水不外排,对周边水环境基本无影响。2.路面污水控制措施:一般路面径流进入道路敷设的雨水管道收集。经过雨水的稀释、沉淀、分离、自净等一系列过程,污染物浓度将会有一定程度的降低,对地表水环境影响很小。项目各桥梁上设置桥面径流水收集系统,收集和输送桥面径流,之后流入桥两侧的市政雨水管网,防止含污染物径流水直接排入该段河流,对地表水环境影响很小。

(三)大气环境影响保护措施

1.汽车尾气控制措施:加强组织管理,对上路车辆进行检查,禁止车况差、超载、装卸物品遮盖不严容易洒落的车辆上路,同时加强对收费人员的技能培训,减少车辆滞速怠速状态,减少汽车尾气排放对沿线环境空气的影响。

2.食堂油烟控制措施:停车区和养护区油烟废气排放应执行《餐饮业油烟污染物排放标准》(DB41/1604-2018)并应采取以下一些措施防治油烟废气的污染:①油烟废气应经专用烟道排放,禁止无规则排放;②油烟废气排放应执行《餐饮业油烟污染物排放标准》(DB41/1604-2018),安装与经营规模相匹配的油烟净化装置,油烟最高允许排放浓度不大于1mg/m3,非甲烷总烃最高允许排放浓度不大于10mg/m3;③应当定期对油烟净化设施进行维护保养,保证油烟净化设施的正常运行,并保存维护保养记录;④油烟排放口应尽量避开易受影响的建筑物,保证离开最近建筑物 10m 以上;⑤餐饮使用能源应鼓励采用清洁能源电能和液化气。

(四)固体废物影响保护措施
营运期生活垃圾由服务区和养护工区产生,根据工程分析核算,共产生生活垃圾192.355t/a。对固体废物的处理,应严禁随意抛弃,应当统一收集后委托附近区域环卫部门外运处理,只要加强管理,采取切实可行的措施,本工程营运期的固体废物是不会给周边环境带来危害和二次污染。

(五)生态环境保护措施

项目施工期生态影响具有暂时性、局部性、可控性、容易水土流失等风险性特点。为将生态环境带来的不利影响控制到最低程度,本评价提出以下环保措施。(1)施工单位须建立和健全生态环境保护制度和规章,设兼职管理人员。必须有落实生态环境保护的具有措施,所采取的措施必须科学,施工作业方案须符合生态环境保护的要求。(2)合理安排施工进度,尽量缩短施工时间,以减小对生态环境的影响。做好施工安排,严格管理,土石方工程尽量避开雨季施工。(3)尽量减少运输过程中沙、石等建材的散落,避免对水生生态环境产生影响。防止污水、污物由地表径流入河,防止对工程范围外土壤、植被的破坏。(4)本项目全部弃土将运至指定堆放场所。运输距离较长的,应严格控制运输车辆装载量,运输速度,并采取措施防止弃土在运输途中散落。(5)施工过程中应采取严格的措施保护表土,避免造成不可恢复的影响。开挖前先将表层土单独收集堆放,并采取水土流失防治措施。施工结束后,先将下层土回填,之后再将表层土均匀覆盖于表面,对场地进行平整,以减轻对土地质量的影响。(6)施工活动结束后,应及时清场,以便尽快进行植被恢复,对临时占地实施复耕、复植,将施工对生态环境的影响降至最低程度。(7)绿化和植被恢复选用当地自然生态物种,优先选用合适当地土壤及气候条件的植被,做到自然生态平衡,慎引进外来物种,破坏当地生态系统。

 
 
 

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